新型城镇化背景下上海新市镇发展策略思考
The Thinking of the New Town Development Strategies in Shanghai Based on the New-type Urbanization
陈琳
上海市城市规划设计研究院 工程师， 硕士
摘要: 党的“十八大”报告提出了城镇化质量明显提高的战略目标，明确了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求。上海是长三角城市群的龙头城市，需要重新审视城镇空间资源的配置问题和策略，新市镇作为上海城镇体系中最基本的空间单元，面临着诸多新的挑战，也将迎来新的发展机遇。首先分析了上海的城镇化历程，并在客观评价上海当前城镇化建设的特征和问题基础上，结合新型城镇化的战略要求，以及上海的发展目标，提出分类推进城镇化建设、提升城镇宜居水平、优化产业结构、强化生态环境、节约集约利用土地等5个方面的策略思考。
Abstract: The strategic target which is about how to improve the quality of urbanization has been put forward, and it has been clear about the cooperation of industrialization, informatization, urbanization and agricultural modernization in the Eighteen Report. Shanghai which is the leading city of the Yangtze River Delta megalopolis need to consider how to manage the strategic
resources. New town, the basic spatial unit in Shanghai urban system, is facing many new challenges, and will also usher in a new development opportunity. The study analyzes the urbanization course in Shanghai at first, and then puts forward five strategies, such as classification of urbanization construction, enhancement about the level of cities habitable, optimization of the industrial structure, strengthen the ecological environment, and economical and intensive use of land.
关键词：新型城镇化、新市镇、上海
Keyword: New-type urbanization, New Town, Shanghai
中图分类号：TU981
文献标识码: B
[1] 国务院发展研究中心课题组. 中国城镇化： 前景、战略与政策[M]. 北京： 中国发展出版社，2010.
The State Council Development Research Center. Chinese Urbanization： Prospects，Strategy and Policy[M]. Beijing： Chinese Development Press， 2010.
[2] 上海市城市规划设计研究院. 上海市城市总体规划（1999—2020）[R]. 2001.
Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. The Master Plan of Shanghai City （1999—2020）[R]. 2001.
[3] 上海市规划和国土资源管理局， 上海市城市规划设计研究院. 转型上海•规划战略[M]. 上海： 同济大学出版社，2012.
Shanghai Planning and Land Resource Administration Bureau，Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Shanghai in Transformation Urban Planning Strategy[M]. Shanghai： Tongji University Press，2012.
[4] 徐忠国. 论土地利用总体规划的实效性及改革路径[J]. 上海国土资源，2013，34（1） ： 73-75.
XU Zhongguo. The Effectiveness of General Land Use Planning and Suggestions for Its Reform[J]. Shanghai Land & Resources，2013，34（1）： 73-75.
[5] 彭震伟. 上海大都市地区新城发展与规划的思考[J]. 城市，2007（2）： 3-5.
PENG Zhenwei. Thought on Development and Planning of Shanghai Metropolitan Area[J]. City，2007（2）： 3-5.
[6] 相伟. “十二五”时期我国城镇化战略转型的内涵与对策[J]. 宏观经济管理，2011（3） ： 29-31.
XIANG Wei. Connotation and Countermove about Strategic Transformation of Chinese Urbanization in the 12th Five-Year Plan Period[J]. Macroeconomic Management，2011（3） ： 29-31.
[7] 宁越敏. 中国的城市化、 问题及治理研究[J]. 南京社会科学，2012（10）： 19-27.
NING Yuemin. A Study on the Urbanization，Urban Problems and Solution in China[J]. Social Sciences in Nanjing，2012（10） ： 19-27.
[8] 陈琳， 熊鲁霞. 对新一轮上海郊区新城规划建设的战略思考[C]//中国城市规划年会论文集，2010.
CHEN Lin，XIONG Luxia. Strategic Thinking of Shanghai Suburb New Town Planning and Development in the New Turn[C]//Proceedings of Annual National Planning Conference，2010.
[9] 刘慧. 上海建设用地现状分析与产业用地对策探讨[J]. 上海国土资源，2012，33（1） ： 41-45.
LIU Hui. The Realities of Industrial Land Development and Set of Countermeasures to Ensure Sustainable Development in Shanghai[J]. Shanghai Land & Resources，2012，33（1）： 41-45.
