《上海城市规划》

《上海城市规划》创刊于1991年，是由上海市规划和自然资源局主管、上海市城市规划设计研究院主办的科技类双月刊。入选我国建筑科学领域高质量科技期刊分级目录、中文核心期刊、中国科技核心期刊、RCCSE中国核心学术期刊、中国人文社会科学A刊引文数据库扩展期刊等，是城市和区域发展问题研究高层次交流的学术平台，城市规划设计、研究、管理的资讯中心，大都市“科学发展、规划引领”的实践园地。

  • 上海市规划和自然资源局
  • 上海市城市规划设计研究院
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目录 | 2026年第3期 总第188期 【本期主题：国土空间总体规划实施评估与动态维护】 历年主题

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  • 彭震伟、曹 湛、钮心毅（通信作者）
    基于国际视野的上海全球城市核心功能发展评估 研究*

    摘要：基于“上海2035”总规实施第三方评估，借鉴公共政策评估理论，聚焦“全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放 枢纽门户”4大核心功能，从国际视野审视上海全球城市核心功能的发展。研究发现：在全球资源配置方面，上海地位稳中有 升，与顶级城市差距缩小，但功能依赖银行保险业，法律、咨询等高端服务业发展滞后；受外部环境影响，资源配置重心由海 外转向国内，与北京、香港呈现互补协同。在科技创新策源方面，上海全球合作网络排名显著提升，但受中美“科技脱钩”影 响，合作重心转向欧洲及国内；知识结构呈现“路径依赖”特征，集中在工程应用领域，存在“路径锁定”风险，且创新投入 产出效率与顶尖城市仍有差距。在高端产业引领方面，上海对外资制造业吸引力强，但本土企业贡献度低；新旧动能转换取 得成效，低端制造业有序退出，但转换效率有待提升；工业用地存在低效利用问题。在开放枢纽门户方面，国际航运中心地 位稳固，但集疏运结构依赖公路，绿色水平不足；航空枢纽能级与亚太顶级城市差距明显，中转率提升缓慢。综上，上海全球 城市核心功能在挑战中取得显著进步，但仍需在功能均衡性、创新自主性、产业本土化及枢纽联通性上寻求新的突破。

    2026 VOL3: (P1-P12) [摘要] [PDF下载]
  • 朱丽芳、潘海霞、林 华（通信作者）、朱雯娟
    超大城市总规评估与动态维护协同推进的理念、 方法与实践探索——以上海为例

    摘要：超大城市发展面临多重不确定性，传统静态规划模式难以适配城市高质量发展的新需求，规划的适应性调整成为破解 这一困境的核心导向，而总规评估与动态维护的协同推进正是实现这一导向的关键路径。通过文献综述，系统梳理总 规评估与动态维护协同推进的理论基础、研究进展和现存瓶颈，进而构建以“监测—评估—维护—反馈”逻辑闭环为 总体架构、以“数据诊断—实施评价—战略响应”为评估分析结构、以“从战略目标到治理行动”为动态维护穿透路 径、以“多方协同、广泛动员”为工作保障机制的研究框架。在此基础上，以“上海2035”总体规划评估和动态维护为 案例，阐释上海以动态适应为导向的递进式评估技术方法，探索以评估结论为支撑优化维护方案、以维护方案为引领 谋划治理行动的系统性实践，为超大城市国土空间规划实施评估与动态维护协同推进提供理论参考与实践借鉴。

    2026 VOL3: (P13-P20) [摘要] [PDF下载]
  • 王新哲
    国土空间总体规划动态维护机制建构思考*

    摘要：国土空间总体规划动态维护是制度、行政与技术3个维度协同演进的有机整体。 “动态维护”作为治理制度，标志着我 国的国土空间治理正从依赖周期性“蓝图重置”的静态管理模式，转向一个基于常态化“系统运维”的动态治理新时 代；“维护方案”使动态维护从分散的行政操作上升为具有明确治理指向的系统行为，要加强与经济社会发展规划的协 同，以近期规划作为载体，强化协同性和整体统筹。规划成果应超越原有的静态技术文件，构建不断维护调整的“成果 包”；小批量、多频次、随机性的“总图维护”需要构建能够快速响应符合国土空间总体规划、衔接详细规划、协同专项 规划的“总图”，在受控规则下进行动态更新与维护。

    2026 VOL3: (P21-P26) [摘要] [PDF下载]

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