上海应急避难场所规划中若干问题的思考——以徐汇区为例
Study on the Emergency Shelter Plan in Shanghai: A Case Study of Xuhui District
金敏
上海市城市规划设计研究院 工程师
摘要: 应急避难场所是城市综合防灾抗灾系统的重要组成部分。上海的应急避难场所规划尚处于起步阶段，在规划中遇到了许多问题和困扰。以徐汇区为例，从灾情分析、现状可利用避难场所资源评价、规划策略、需求预测、配套设施建设要求等方面进行了积极的探索，尝试探寻适宜上海应急避难场所规划切实有效的方法。
Abstract: Emergency Shelter is an important section of comprehensive disaster mitigation. The Emergency Shelter planning in Shanghai is still in its infancy, and puzzles occurred during the planning process. As a case study of Xuhui District, the paper analyzes in the field of disaster situation, appraise of available place, planning strategy, demand forecasting, the supporting facility, and tries to find a way of emergency shelter planning.
关键词：应急避难场所、规划方法、上海、徐汇区
Keyword: Emergency shelter, Planning methodology, Shanghai, Xuhui District
中图分类号：TU984
文献标识码: B
资金资助
上海市规划和国土资源管理局重大规划项目（2010） 。
[1] 上海市城市规划设计研究院. 上海市中心城避难场所规划[R]. 2006.
Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Evacuation Site Planning for Shanghai Central City [R]. 2006.
[2] 聂蕊. 城市空间对洪涝灾害的影响、 风险评估及减灾应对策略——以日本东京为例[J]. 城市规划学刊，2012（6）： 78-85.
NIE Rui. A Study on Effects of Urban Space on Flood Mitigation——The Case of Tokyo[J]. Urban Planning Forum，2012（6）： 78-85.
[3] 傅小娇. 城市应急避难场所规划原则及程序研究[C]//和谐城市规划——2007中国城市规划年会论文集. 哈尔滨： 黑龙江科学技术出版社，2007：1 137-1 142.
FU Xiaojiao. A Research of Principle and Procedure in City Emergency Shelter Plan[C]//Collected Paper of China Urban Planning Annual Symposium 2007. Haerbin：Helongjiang Science&Technology Press，2007： 1 137-1 142.
[4] 上海市城市规划设计研究院. 上海市基本生态网络规划[R]. 2010.
Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Shanghai Basic Ecological Network Plan [R]. 2010.
[5] 蔡庚洋， 贺俏毅. 城市应急避难场所需求量预测研究——以杭州市为例[J].规划师，2011（12）：67-71.
CAI Gengyang，HE Qiaoy i . Emergency Evacuation Space Prediction: Hangzhou Example[J]. Planners，2011（12）： 67-71.
[6] 向星谕. 我国城市应急避难场所建设研究[J]. 科学与财富，2013（1）： 12-13.
XIANG Xingyu. Study on the Urban Construction of Emergency Shelters in China[J]. Science&Wealth，2013（1） ： 12-13.
[7] 俞志英. 上海市工业用地需求驱动力研究[J]. 上海国土资源，2012，33（2）： 79-82.
YU Zhiying. Controls on the Demand for Industrial Land in Shanghai[J]. Shanghai Land and Resources，2012，33（2） ： 79-82.
[8] 方世忠， 李震， 李寅. 土地集约利用背景下的地下空间开发——“十二五”静安区地下空间开发与利用规划的初步研究[J]. 上海国土资源， 2011，32（1）： 28-32.
FANG Shizhong，LI Zhen，LI Yin. Underground Space Development in Intensive Land Use—Research on Underground Land Use During “Twelfth Five” [J]. Shanghai Land and Resources，2011，32（1）： 28-32.
[9] 上海市城市规划设计研究院. 上海城市安全战略规划研究[R]. 2007.
Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Research on Strategic Planning of Shanghai City[R]. 2007.
[10] 上海市城市规划设计研究院. 上海市徐汇区土地储备机制[R]. 2010.
Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Land Reserve Mechanism of Xuhui District，Shanghai[R]. 2010.
[11] 上海市城市规划设计研究院. 上海市工业用地布局规划[R]. 2010.
Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Shanghai City Industrial Layout Planning[R]. 2010.
[12] 潘世伟， 左学金. 建设创新驱动的世界城市——上海“十二五”发展规划思路研究[M]. 上海： 上海人民出版社，2011.
PAN Shiwei，ZUO Xuej in. Construction of Innovation Driven World Cities——Study on Shanghai “Twelfth Five-year” Development Planning[M] . Shanghai： Shanghai People's Publishing House，2011.
