老旧社区防灾更新建设管控* ——基于东京市防灾街区整备地区更新经验
Disaster Prevention and Renewal Construction Control of Old Communities: Based on Experience of Disaster Prevention District Renewal in Tokyo City
马东辉
北京工业大学建筑与城市规划学院 北京工业大学抗震减灾研究所 研究员，博士生导师
朱孟华
北京工业大学建筑与城市规划学院 博士研究生
费智涛
北京工业大学建筑与城市规划学院 博士研究生
刘 刚
北京工业大学建筑与城市规划学院 北京工业大学抗震减灾研究所 讲师，硕士生导师
王 威（通信作者）
北京工业大学建筑与城市规划学院 北京工业大学抗震减灾研究所 教授，博士生导师，ieeww@bjut.edu.cn
摘要: 大量亟待更新的城市老旧社区是城市建设发展的重要议题，在地震灾害下呈现出高脆弱性、高暴露性和高损失的特 性，老旧社区的防灾更新建设更显必要。首先总结东京市防灾街区整备地区建设的框架，明确“风险评估—地区划分— 设施保障—建设管控”的建设逻辑；然后介绍具体的更新措施，通过风险评估和地区识别高风险的更新区域，划分两 种地区和5类用地功能区，提出地区防灾设施的配置要求，并通过用地、设施、建筑3类要素落实防灾管控要求；最后从 地震风险的明晰、分类分区的特色引导、防灾设施保障、管控内容落实4个方面探讨对我国老旧社区建设的启示。
Abstract: A large number of old urban communities that are in urgent need of renewal are important issues in urban construction and development. They are characterized by high vulnerability, high exposure and high loss under earthquake disasters, so disaster prevention and renewal construction of old communities are more necessary. This paper first summarizes the construction framework of disaster prevention districts in Tokyo, and clarifies the construction logic of "risk assessment - district division - facility support - construction control". Then it introduces specific renewal measures, defines high-risk renewal areas through risk assessment and regional identification, divides two types of areas and five types of land use functional areas, puts forward the configuration requirements of regional disaster prevention facilities, and implements disaster prevention and control requirements through three elements of land use, facilities and buildings. Finally, the enlightenment to the construction of old communities in China is discussed from four aspects: the clarity of earthquake risk, the characteristic guidance of classification and zoning, the guarantee of disaster prevention facilities, and the implementation of management and control contents.
关键词：防灾街区整备地区；地震灾害；老旧社区；更新建设；东京市
Keyword: disaster prevention block reconditioning area; earthquake disaster; old neighborhood; renewal and construction; Tokyo City
中图分类号：TU984
文献标识码: A
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