构建城市总体规划面向实施的行动机制 ——上海2040总体规划中《行动规划大纲》编制与思考
Constructing Action Mechanism for Urban Master Plan Implementation: Plan-making and Thinking of Action Planning Outline in Shanghai 2040 Master Plan
张尚武
同济大学建筑与城市规划学院 教授，副院长 上海同济城市规划设计研究院 副院长
刘亚微
上海同济城市规划设计研究院 规划师
陈懿慧
上海同济城市规划设计研究院 规划师
王新哲
上海同济城市规划设计研究院 副院长，教授级高级规划师
王 颖（通讯作者）
上海同济城市规划设计研究院 规划设计三所 总工程师，高级规划师
摘要: 面向实施、加强规划的行动维度是当前总体规划编制改革的重要方向，上海2040总体规划成果体系中，明确了《行动规划大纲》是从时间维度统筹推进规划实施的操作性文件，目的在于建立总体规划实施过程中目标管理和过程控制的机制。分析当前总体规划编制与运行体系中存在的矛盾，总结行动规划大纲制定的思路，阐述大纲中行动规划编制、年度监测和五年评估、动态维护和弹性适应等主要内容，并对如何完善城市总体规划的行动维度进行探讨。
Abstract: Implementation and action is an important direction of the current reform of master plan making. In the final product of Shanghai 2040 Master Plan, the Action Planning Outline is a document for plan implementation and operation from the time dimension, with the aim to build a mechanism of target management and process control. This paper analyzes the contradictions between plan-making and operation, summarizes the primary ideas of the Action Planning Outline, expounds the main contents about action plan-making, annual monitoring and five-year evaluation, dynamic maintenance and flexible adaption, and then discusses the way to improve the action dimension of master plan.
关键词：规划实施、行动规划、上海2040总体规划
Keyword: Planning implementation，Action plan，Shanghai 2040 Master Plan
中图分类号：TU981
文献标识码: A
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