上海郊野地区土地规划管理的创新实践
The Innovative Practice of Land and Planning Management in Shanghai
管韬萍
上海市规划和国土资源管理局 副总工， 处长， 高级工程师， 同济大学EMBA在读
张洪武
上海市规划和国土资源管理局 副处长， 硕士
吴燕
上海市规划和国土资源管理局 主任科员， 硕士
摘要: “两规合一”大背景下，上海市基本农田的划定与市域生态系统有机结合，形成以大面积基本农田保育区为基底的生态空间，并建立郊野单元作为上海集中建设区外广大郊野地区实施规划和土地管理的基本单位，积极开展郊野公园为代表的郊野单元规划建设试点，将土地整治、增减挂钩等土地政策工具与郊野地区空间、景观要素开发相融合，创新郊野公园实施目标和实施途径。通过规土合一，上海市关于集建区外郊野地区规划管理思路上，通过进一步完善规划土地管理体系，实现了3个转变：优化集建区外空间布局和用地结构，提升郊野地区生态环境水平，保障地区经济社会转型发展。
Abstract: Under the background of “two-planning coordination”, with the organic combination of the delimitation of the basic farmland and the regional ecosystem, the broad basic farmland conservation area comes out, and the country unit, as the basic planning and land management unit of country land, has been built up. The experimental unit of country unit planning combines the land remediation and linking changes in the increasing of farmland and the decreasing of construction land strategic tools with the space, landscape and other key elements, whose implementing goals and approaches are innovative. With the three changes of management ideas in the planning management of countryside region after “two-planning coordination”, the planning and land management system, the space layout and land use structure, the ecosystem is improving, which ensures the regional restructuring and development.
关键词：郊野公园、郊野单元、土地整治、生态
Keyword: Country Park , Country unit, Land remediation, Ecosystem
中图分类号：TU981
文献标识码: B
资金资助
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