T. YOYOK Wahyu Subroto

印尼加札马达大学（日惹）建筑与城市规划系  副教授

我的报告题目是“雅加达：城市激增及其相关问题”。作为印尼的首都，雅加达是国家经济、政治、文化和交通的中心。雅加达人口约1 250万，其中约80%为城市人口，市中心人口非常密集，并向周边不断扩散。预计2020年，大雅加达地区人口可能达到4 000万。

由于印尼人对自有住房有根深蒂固的自豪感，所以住房需求非常大，政府也制定了住房发展政策，提供城市住房。住房的发展呈现集中化和分散化两种趋势，一方面大量农村人口来到城市以后，由于社会地位不高，受教育条件差，收入较低，他们自己建造条件很差的房子居住，人们密集地住在一起，像贫民窟一样。每年洪水期间，这些地区都是受灾严重的地区。另一方面，中高收入的人希望住在郊区和边缘地区。

雅加达政府要面对的另一个严重的问题是洪水。今年1月份，几乎整个雅加达都被洪水淹了，包括总统住宅也没能幸免。 洪水使得公共交通处于停滞状态，机场上千架航班延误，雅加达排水设施的合理设置和完善是亟待解决的问题。另外，我们的排水区修建了很多非法住宅，直接影响了对洪水的排解。我们的填海造地带来的影响目前也无法估量。

雅加达汽车数量在过去10年里翻了一番，而道路只增长了10%。随着人口的大量涌入， 公共交通设施严重不够用。上下班高峰期，交通非常拥堵，排放大量尾气。因此，联合国环境署把雅加达列为第三大污染城市，仅次于墨西哥和曼谷。为了应对交通拥堵问题，上个月， 政府提出低价绿色汽车政策，试图通过政策优惠减少尾气排放，但是效果似乎并不显著。同时，政府还出台了“三合一”政策，就是进入市中心的车辆至少搭乘3个人，但这对缓解交通拥堵的作用也很有限。

雅加达是一个紧凑型城市，人们天天要面对上下班交通拥堵问题，要面对生活质量提高的问题，面对公共设施缺乏的问题，如何解决城市发展中诸如此类的问题，还希望亚洲其它城市能给出更多意见和建议。

关于亚洲城市的研究方面，在东盟国家有着比较传统的城市和现代的城市。现代的城市主要是从经济角度来看。这就说明现代的城市需要速度，各方面的速度。而这与传统的文化性城市有所不同。在这些文化性的城市中，本土的元素非常重要，价值观非常重要。现代的城市在制定政策过程中，也要考虑到文化。另外，现在有很多的城市研究，反应的速度不够快，不能够很好地应对现在城市中面临的实际问题。就像实验室所进行的试验，不能应对真实的问题和需求。这一点也是我们需要考虑的。