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2024年第6期 总第179期 【本期主题:民生规划创新】
- 政府引导下城中村公共产品内生性供给模式的研究——以东莞Y村为例 [摘要] 2024 VOL6: (P16-P21) [PDF下载]
- 阿姆斯特丹蓝绿屋顶项目对我国城市洪涝灾害风 险协作治理的启示 [摘要] 2024 VOL6: (P22-P29) [PDF下载]
- 上海15分钟社区生活圈供需匹配质量精准评价 [摘要] 2024 VOL6: (P30-P37) [PDF下载]
- “人口—土地”二元视角下北京城中村识别及更新 策略研究 [摘要] 2024 VOL6: (P38-P46) [PDF下载]
- 完整社区规划建设的关键问题及其创新性实践——以大冶市为例 [摘要] 2024 VOL6: (P47-P54) [PDF下载]
- 积极老龄化背景下的大城市养老设施规划研究——以广州市社区嵌入式养老服务机构规划为例 [摘要] 2024 VOL6: (P55-P66) [PDF下载]
- “重建得更好”理念下灾后重建的国际经验与启示 [摘要] 2024 VOL6: (P147-P154) [PDF下载]
- TOD地区连续步行网络的构建方法研究——日本港北新城的历史经验启示 [摘要] 2024 VOL6: (P139-P146) [PDF下载]
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政府引导下城中村公共产品内生性供给模式的研究——以东莞Y村为例 [摘要] 政府、市场、社会是城中村公共产品的主要供给主体。受多中心治理模式的影响,学界提出政府、市场、村集体、外来人口共同参与的多主体供给模式,但是主体间如何相互作用,能够实现公共产品供给运营的效益最大化,还需要更多的探讨和思考。对东莞城中村——Y村的研究,提出一种政府引导下村集体“内生性”供给模式:(1)政府通过规划引导、社会需求调查,按需供给公共产品,保证公共产品供给的合理性、科学性,供给的产品类型、规模符合需求(。2)村集体将部分集体收益投资建设公共产品、改善建成环境,实现村集体物业的保值增值、公共产品“投资—收益—再投资” 的正向循环(。3)当地村民和居民能够享用到更符合需求、满意度较高的公共产品,实现公共产品规划建设合理、使用者满意、集体资产良性运转的多方共赢。 2024 VOL6: (P16-P21) [摘要] [PDF下载] -
阿姆斯特丹蓝绿屋顶项目对我国城市洪涝灾害风 险协作治理的启示 [摘要] 气候变化和快速城市化的背景下,城市洪涝风险管理是我国国土空间规划的重要内容。不同于美国、英国等国家强调个人责任的策略,荷兰与我国类似,强调政府主导应对城市洪涝灾害。近年来,荷兰地方政府通过与非政府主体协作,有效地防御了社区尺度的城市洪涝,对我国具有借鉴意义。首先介绍规划与复杂性的相互依存视角,通过政策与文献分析,梳理了荷兰洪涝风险管理政策与规划建设演变,以阿姆斯特丹的“RESILIO”(Resilience nEtwork of Smart Innovative cLImate-adapative rOoftops)蓝绿屋顶项目为例进行实地调研与访谈,分析总结荷兰社区尺度的城市洪涝风险管理经验。研究发现:尽管国家政府在洪水灾害管理中发挥主导作用,荷兰的城市洪涝风险管理因其复杂性而纳入地方议程。地方政府通过设立资金激励,与市场、社会、社区等多元主体协作制定地方策略。地方策略强调政府与多元主体的相互依存关系,建立适应社区背景的制度设计,并以提升社会韧性为目标,其政府部门间协作、鼓励社会资本及公众参与等,为我国社区规划提供借鉴。 2024 VOL6: (P22-P29) [摘要] [PDF下载] -
上海15分钟社区生活圈供需匹配质量精准评价 [摘要] 基于需求人群分布评价社区生活圈服务设施的供需匹配质量,能够更精准地指导社区生活圈规划与完善。提出一套需求人群空间分布识别和设施服务水平评价的方法,采用手机数据和第七次全国人口普查数据识别各类需求人群的空间分布,采用POI数据测度相应设施分布,结合可达性分析开展设施供需匹配质量的精准评价。围绕《上海市“15分钟社区生活圈”行动工作导引》规定的5大类设施,首先采用洛伦兹曲线和基尼系数进行总体评价。其次分析中心城和郊区小类设施在公里网格尺度的服务水平,识别潜在问题空间。最后提出不同类型设施服务水平的均等性具有差异,一些设施存在明显的问题空间,需予以针对性的建设完善;社区生活圈的构建需要超越街镇行政区划,在一些地区还需要兼顾道路连通性优化;郊区生活圈建设不宜设定绝对的可达性标准,需针对不同设施分类考虑。 2024 VOL6: (P30-P37) [摘要] [PDF下载] -
“人口—土地”二元视角下北京城中村识别及更新 策略研究 [摘要] 城中村识别与特征研究是实现精细化和差异化更新治理的前提与基础。基于“人口—土地”二元结构视角,对北京市域范围内城中村进行识别分析,其空间呈现绕中心城区环状分布,与交通、绿化、产业紧密相关的特征;居民呈现外来性、年青性、受教育程度高的人口特征;公共服务呈现餐饮购物等小型设施密集的分布特征。基于识别与特征关联,进一步探讨了城中村改造更新的潜力。“人—地”的二元结构视角可以实现城中村动态特征的捕捉识别,并进行一定时期内城中村多样性和复杂性特征的切片研究,其提供的数据信息可为进一步剖析城中村内在主体的异质性和制定差异化更新策略奠定基础。 2024 VOL6: (P38-P46) [摘要] [PDF下载] -
完整社区规划建设的关键问题及其创新性实践——以大冶市为例 [摘要] 完整社区规划建设是增进民生福祉、提高人民生活品质的重要措施之一。然而,当前完整社区的规划建设尚处于探索阶段,现有研究多聚焦于规划建设理念与物质空间要素配置的探索,对实际规划建设过程中出现的关键问题探讨尚显不足。基于此,通过梳理完整社区规划建设发展历程,认为存在完整社区单元空间边界界定不清、配套设施所指涉的范围过小、参与主体的范围与权责模糊、资金筹措及空间收益机制不完善等4个关键问题。针对上述问题,结合湖北省大冶市的规划建设实践,分别提出“供需平衡+行政参照+动态调整”“民生设施代替基础设施”“多层级主体参与”“众筹+数字监督”等创新性解决方案,以期为各地方因地制宜探索完整社区建设方案提供参考。 2024 VOL6: (P47-P54) [摘要] [PDF下载] -
积极老龄化背景下的大城市养老设施规划研究——以广州市社区嵌入式养老服务机构规划为例 [摘要] 积极老龄化背景下,满足老年人需求的养老服务设施规划是建设老年友好城市的关键。以广州市为例,一方面人口老龄化处于加速阶段,呈现“老城区集聚、远郊区分散”格局;另一方面存在养老设施供需困境。基于广州市城乡老年人口的问卷调研和访谈,老年人对居家和社区养老的需求远高于机构养老。广州探索社区嵌入式养老服务设施规划,以社区为载体,整合机构、社区、居家“三位一体”的综合型养老的服务资源,充分利用现有福利设施等公共服务设施及存量和闲置的社会资源,优化空间布局。基于用地保障、配套建设和行动主体探讨长效机制。以期为大城市社区养老设施规划提供研究基础和规划借鉴。 2024 VOL6: (P55-P66) [摘要] [PDF下载] -
“重建得更好”理念下灾后重建的国际经验与启示 [摘要] 在全球气候和环境问题加剧的大背景下,灾害频发对社会经济造成巨大影响,灾后重建工作愈发受到重视,“重建得更好”作为国际灾后恢复重建的重要概念和指导方针,近年来已逐渐成为热点议题。结合澳大利亚、新西兰、日本等国基于“重建得更好”理念的灾后恢复重建实践,归纳其经验,总结提出“重建得更好”理念下建成环境重建、经济产业重建及社会系统重建的灾后重建模式。通过探讨各国灾后恢复重建的方法要点,对我国灾后恢复重建提出推进“重建得更好”理念融入规划体系、增强建筑与防御设施、完善恢复监测评估体系、强化经济产业恢复机制、健全心理恢复援助机制、促进社会组织参与重建的建议。 2024 VOL6: (P147-P154) [摘要] [PDF下载] -
TOD地区连续步行网络的构建方法研究——日本港北新城的历史经验启示 [摘要] 日本在1960年代—1990年代新城建设时期,轨道站点地区采用多个站点协同,构建广泛和完整的步行网络的方法,实施效果较为良好。以港北新城为例,剖析轨道站点地区连续步行网络的3个特点:一是采用人车平面分离模式;二是以步行专用路+绿道公园为步行空间载体;三是通过持续的统筹机构和民间协定保障步行空间网络的落地实施。相关经验可以总结为2方面:一是专用化,主干步行网络独立于车行干路网,以步行专用路和绿道公园为载体,形成专用化路径为主的步行网络;二是法定化,在用地分类层面对步行专用路加以明确,在法定规划中对步行专用路用地进行界定,确保步行专用路具有城市公有土地属性而不会被随意修改或占用,这成为促进轨道站点TOD地区构建连续步行网络最重要的手段。 2024 VOL6: (P139-P146) [摘要] [PDF下载]