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2021年第3期 总第158期 【本期主题:省级国土空间规划】
- 都市圈国土空间规划编制研究* ——基于《上海大都市圈空间协同规划》的实践探索 [摘要] 2021 VOL3: (P1-P7) [PDF下载]
- 省级次区域国土生态空间格局构建与管控政策* ——以川西北生态示范区为例 [摘要] 2021 VOL3: (P8-P17) [PDF下载]
- 生态保护红线划定与生态功能区定位融合的现实困境与解决途径* [摘要] 2021 VOL3: (P18-P25) [PDF下载]
- 川西北生态示范区的县城空间扩展特征及规划引导* [摘要] 2021 VOL3: (P26-P33) [PDF下载]
- 流域视角下CA模型在国土空间规划中的应用* ——以河南省黄河流域国土空间规划为例 [摘要] 2021 VOL3: (P34-P41) [PDF下载]
- 省级国土空间规划传导体系构建及运行机制研究* [摘要] 2021 VOL3: (P42-P47) [PDF下载]
- 国土空间规划中的农业空间规划内容体系及传导初探 [摘要] 2021 VOL3: (P48-P53) [PDF下载]
- 省级国土空间规划区域生态共治的策略与思考* [摘要] 2021 VOL3: (P54-P59) [PDF下载]
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都市圈国土空间规划编制研究* ——基于《上海大都市圈空间协同规划》的实践探索 [摘要] 基于国内外既有实践探索,重点探讨我国都市圈国土空间规划的定位和作用、空间范围界定、规划原则、编制重点和编制管理等核心问题,认为我国都市圈规划定位应以国土空间规划作为基本属性并兼顾发展规划,空间范围划定应综合考虑地理的邻近性、功能的关联性和行政的完整性,规划组织编制则强调上下结合和平等协商,技术思路重在建立开放平台、聚焦底线与协同,同时要充分考虑全国地区差异性,在规划编制管理方面突出因地制宜和分类管理。最后,对上海大都市圈空间协同规划的实践探索进行总结,主要包括认识其兼具“通勤圈+功能圈”的特殊性,形成的共识目标愿景并开展有限规划,在实施层面形成8大系统行动与5大空间板块行动,并推动建立共同编制、共同认定与共同实施的空间协同机制。 2021 VOL3: (P1-P7) [摘要] [PDF下载] -
省级次区域国土生态空间格局构建与管控政策* ——以川西北生态示范区为例 [摘要] 面对现有区域生态空间格局构建方法跨尺度研究较少、生态系统服务(以下简称“ESs”)评价阈值设置存在不确定性和主观性、生态空间管控政策有待明确等问题,以川西北省级次区域为例,在测度水源涵养、水土保持、气候调节和生物多样性维护4项ESs供应水平的基础上,根据生态空间供应ESs的累计功能特征,提出生态系统服务重要性分级的评价方法,进行ESs重要性的单项和集成评价,识别四级生态优先区和两级生态廊道,构建符合生态战略一致性检验的区域生态空间格局,进而提出生态空间的分区管控政策。以期为跨尺度、跨区域生态空间格局提供理论和方法支撑。 2021 VOL3: (P8-P17) [摘要] [PDF下载] -
生态保护红线划定与生态功能区定位融合的现实困境与解决途径* [摘要] 在重点生态功能区内划定生态保护红线,守住自然生态安全边界,是“十四五”规划生态文明建设的重要内容。以宁夏石嘴山市为例,通过分析其生态保护红线划定与生态功能区定位融合的现实困境,剖析引发困境的原因,进而提出4条解决途径:积极推进“多规合一”、协调政府和市场的关系、优化划定实际操作和统筹多种分析方法。有助于构建石嘴山市“两屏一带、多廊多点”的生态空间格局,建设成为国家贺兰山区和黄河流域生态保护和高质量发展的先行区,以期为全国其他各级市县协调并承接上级生态功能区定位、科学合理划定生态保护红线提供思路和参考。 2021 VOL3: (P18-P25) [摘要] [PDF下载] -
川西北生态示范区的县城空间扩展特征及规划引导* [摘要] 县城空间扩展与生态约束博弈下的“点群式”矛盾已逐步成为制约川西北生态示范区良性发展的关键,具体表现在:县城空间周围的景观生态格局遭受破坏,面临的地质灾害威胁加剧;县城空间陷入“轴向式”扩展与“高地侵蚀式”扩展的两难问题;县城空间扩展过程呈现出高度的“自发性”与“无序性”。从川西北特殊的地域环境入手,将县城空间扩展类型划分为高原平坝型、山地宽谷型和山地峡谷型,并从规模、形态、布局等维度定量测度其空间扩展特征,揭示了上述核心问题产生的历史原因和现实规律。基于市县级国土空间规划的技术路径,在双评价、用地指标分配、城镇开发边界划定等方面提出优化思考,有助于为市县级国土空间规划在川西北生态示范区的适应性实践提供理论参考。 2021 VOL3: (P26-P33) [摘要] [PDF下载] -
流域视角下CA模型在国土空间规划中的应用* ——以河南省黄河流域国土空间规划为例 [摘要] 基于省、市级国土空间规划编制指南,以河南省黄河流域国土空间规划为例,进行流域尺度的城镇空间扩展模拟,并为城镇开发边界划示、差异化制定城镇发展策略及城镇“双宜区”判定提供科学支撑。采用实证分析法、元胞自动机(CA)与Logistic回归模型算法进行分析,结果表明:(1)CA与Logistic回归模型算法结合进行城镇空间扩展多情景模拟,为城镇开发边界划定提供科学支撑;(2)根据对比分析结果进行不同发展动力与限制要素驱动下的区县扩展特征与规律研究,为差异化制定流域发展对策提供科学支撑;(3)基于城镇开发边界划示方案,进行“双评价”结果的农业生产与城镇建设双适宜区判定、基本农田调整建议,为科学统筹生态、农业与城镇空间提供支撑。结论显示,基于机器学习和CA模拟技术构建的多情景模型可为次区域向市县城镇建设用地指标传导和城镇开发边界划示提供科学支撑,有效指导流域尺度的国土空间规划的编制。 2021 VOL3: (P34-P41) [摘要] [PDF下载] -
省级国土空间规划传导体系构建及运行机制研究* [摘要] 省级国土空间规划在当前国土空间规划体系中承担着重要的协调作用。从规划体系、责权对等、协同治理出发,以省级国土空间规划为研究对象,构建纵向“层级”传导、横向“类型”传导、实施“过程”传导框架。在此框架下,从指标、分区、政策方面探讨传导内容和方式,形成以国土空间规划编制和体检评估指标为基础的“刚弹结合”的传导指标和配套的传导方式;以主体功能区战略为引领,研究战略分区逐级向下传导和单元式的分区传导方式;以国土空间用途管制制度为根本,提出政策传导内容,并同步提出立法、政策、技术、监督等传导运行机制,以期为国土空间规划编制审批、实施监测等提供参考。 2021 VOL3: (P42-P47) [摘要] [PDF下载] -
国土空间规划中的农业空间规划内容体系及传导初探 [摘要] 针对当前国土规划中对农业空间规划关注不足的问题,对国土空间规划体系中农业空间规划的内容和传导关系进行研究。基于对原有相关规划中农业空间规划的核心内容和传导方式的回顾以及对国土空间规划体系构建要求的分析,提出农业空间规划是一个系统性工程,各层级国土空间规划中的农业空间规划内容各有侧重但上下之间是一个可传导的体系,同时农业空间规划内容应体现差异性。在此基础上结合实践,对省市县乡四级国土空间规划中农业空间规划的内容重点和传导框架进行探索。 2021 VOL3: (P48-P53) [摘要] [PDF下载] -
省级国土空间规划区域生态共治的策略与思考* [摘要] 生态空间外部性与改革开发以来生态空间治理职能的专业化和碎片化始终是区域生态空间治理的难点。省级国土空间规划作为构建省域政府间生态共治框架的关键政策工具,是促进生态共治形成、推动治理实施的重要抓手。基于空间治理的视角,分析省域生态共治的空间管制与资源管理制度基础,认为目前省域层面丰富的空间治理工具需进一步整合,省域自然资源管理机制、管理目标和转用路径有待完善。提出省级国土空间规划在编制期构建省域生态结构传导框架,上下协调推动生态要素边界落地;实施期培育完善生态共治动力与路径的建议。最后就生态共治从耕地保护的单目标向维育“山水林田湖草沙”生命共同体的多目标转变的现实困境进行讨论,以期为省域国土空间规划推动区域生态共治提供借鉴。 2021 VOL3: (P54-P59) [摘要] [PDF下载]